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以色列（资料图）
当天，包含欧盟、中国、埃及、约旦等国驻巴勒斯坦大使及联合国近东救济工程处工作人员的外交使团，前往约旦河西岸北部城市杰宁难民营考察人道状况。当代表团行至难民营入口附近时，以色列士兵突然开枪，现场画面显示，外交官们身着防弹背心匆忙躲避，枪声打破了本就紧张的氛围。以色列国防军随后致歉，称代表团“偏离既定路线，进入未授权地区”所以开枪警告。但巴方表示，访问路线提前10天就已通报，且现场无明确军事禁区标识，以军此举毫无正当性。联合国近东救济工程处官员也指出，以军行为不符合国际通行的“警告射击”标准。
事件发生后，国际社会谴责声不断。法、意、葡等10余国紧急召见以色列大使表达不满。欧盟启动《联系国协议》人权条款审查，威胁冻结对以贸易优惠，法国外长直言此行为“不可接受”，加拿大总理也谴责这是“暴行”。就连长期与以色列关系密切的美国，副总统万斯也取消访以行程，白宫敦促以方“立即停火”。这一系列国际反应表明，以色列此次行动严重违背国际准则，引发众怒。
近期美以关系也出现明显裂痕。特朗普再次入主白宫后，美国中东政策有所调整。
以色列（资料图）
在也门胡塞武装问题上，以色列6日空袭胡塞武装控制区，而特朗普同日宣布美方停止轰炸且与胡塞武装达成停火协议，美国未提前告知以色列，令其猝不及防。美国与哈马斯秘密接触并促使哈马斯释放一名美以双重国籍被扣押人员，以色列也是从媒体得知消息。此外，特朗普宣布解除对叙利亚制裁，这与以色列要求相悖。美国有线电视新闻网称，美国与伊朗多轮间接谈判也让长期主张攻击伊朗核设施的以色列深感挫败。以色列《耶路撒冷邮报》发表社论称，以色列被美国“边缘化”，前国家安全顾问也抱怨美国“不把以色列当回事”。
美国政策调整原因众多。从国内看，特朗普政府执政百日民意支持率低，急需在中东取得外交成果提升支持率，希望“要胜利、不要麻烦”，避开以色列等可能带来麻烦的国家。从国际战略看，美国更看重红海航道安全、能源通道稳定及经济合作前景，不愿为以色列投入过多资源。美国坚持“美国优先”，对以色列诉求不再一味满足。
以色列（资料图）
以色列在被美国“边缘化”且面临国际社会对其在加沙军事行动批评的情况下，对20国外交代表团开枪，或是其国内政治因素影响。以色列执政联盟由右翼或极右翼政党组成，为维持执政联盟，需迎合极右翼强硬主张，通过对外强硬行动转移国内因司法改革、经济衰退等引发的社会矛盾。
此次事件对以色列国际形象损害巨大，可能面临更严峻外交孤立和国际压力。国际刑事法院前检察官指出，若以军明知是外交人员仍开枪，可能构成“战争罪”，巴勒斯坦已呼吁国际刑事法院介入。欧盟已暂停与以色列自贸谈判，阿拉伯国家拟推动联合国安理会紧急会议。若国际社会形成制裁合力，以色列将在经济和军事上面临双重困境。同时，这一事件可能刺激巴勒斯坦武装组织报复，导致约旦河西岸及整个中东地区暴力冲突进一步升级外溢，给地区和平稳定带来更大威胁。巴以冲突久拖不决，国际社会应推动双方通过和平谈判解决争端，这才是实现地区长治久安的根本之道。
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